《智慧財產案件審理法》修正重點及應因（三）

112年10月號道法法訊 (378)		DEEP & FAR
《智慧財產案件審理法》修正重點及應因（三）	蔡馭理專利師 ‧臺灣大學電機學士 ‧臺灣大學電信工程研究所碩士 ‧美國新罕布什大學法律學院智權法碩士 ‧交通大學科技法律研究所碩士 ‧台灣專利師 ‧美國專利代理人考試及格 ‧大陸專利代理人

立法院於民國112年1月12日三讀通過《智慧財產案件審理法》修正草案，三讀通過之修正條文共77條（增訂36條、修正41條），規範密度較現行法僅41條大幅增加，這是智審法施行14餘年以來，最大幅度修法變革。司法院強調，本次修正，重點在於營業秘密的保護更為完備，使護國群山安穩發展，並建構更具專業、效能及符合國際潮流的智慧財產訴訟制度：¹ 本次修法的九大重點，本期將分別針對各各修法重點進行摘要報導，並提出建議的應因措施。三、擴大採行強制律師代理 1. 修正重點：考量智慧財產民事事件之高度法律專業性，為保護當事人權益，促進審理效能，修正後之智慧財產案件審理法（下同）第10條第1項明定特定類型之智慧財產民事事件（訴訟標的金額或價額得上訴第三審之第一審民事訴訟事件、專利權、電腦程式著作權、營業秘密涉訟之第一審民事訴訟事件、第二審民事訴訟事件、起訴前聲請證據保全及保全程序聲請、再審事件、第三審法院等等）應強制由律師代理；但當事人本人或其法定代理人具有法官、檢察官、律師資格者，應認具有處理智慧財產民事事件之專業能力，自無強制其再委任律師代理之必要。² 此外，第15條進一步規定第10條第1項事件因法律規定採行律師強制代理制度，而衍生律師酬金之問題。其規定律師之酬金均應作為訴訟或程序費用之一部，依民事訴訟法第一編第三章第三節之規定定其負擔，並應限定其最高額，以維公允。又關於律師酬金之支給標準所涉細節甚多，無從於智慧財產案件審理法詳為規定，爰明定授權司法院參酌法務部及全國律師聯合會等相關機關團體之意見定之。³ 另，第16條規定專利權涉訟事件，經審判長許可者，當事人亦得合併委任專利師為訴訟代理人。且非經經審判長許可者，專利師應與律師共同到庭為訴訟行為。但，專利師之訴訟行為與律師之訴訟行為牴觸者，不生效力，且專利師之酬金，不計入訴訟或程序費用。⁴ 2. 因應措施：過去智慧財產民事案件鮮少有遇到不委任律師進行訴訟之情形，因此筆者認為另立強制律師代理的制度似乎有點多此一舉。更且，過去智慧財產民事訴訟一、二審因沒有強制律師代理，而無律師酬金問題之強況下，原告仍需在勝率偏低的情況下鼓起十足勇氣才敢上法院進行維權。新制下，智慧財產民事訴訟一、二審須強制律師代理，衍生了律師酬金的問題，原告維權還要面臨賠償一筆律師費的風險，勢必更加讓原告對維權行動為之卻步。因此，筆者對於新制的立法實益委實有所存疑。此外，為提供法院依智慧財產案件審理法第16條第1項許可專利師為訴訟代理人時之參考，專利師公會會員辦理專利民事訴訟代理業務作業要點第5條規定：「會員具備下列條件之一者，得備具證明文件資料，向本會申請首次登錄於本會訴代名冊：(一)、具有符合教育部採認規定之大專院校以上法律學位。(二)、曾於符合教育部採認規定之大專院校修習專利民事訴訟業務相關法律科目，例如智慧財產案件審理法、民事訴訟法等科目至少三學分，取得學分證明。(三)、申請前三年內曾參加本會、政府機關（構）學校及團體所舉辦專利法、智慧財產案件審理法、民事訴訟法等與專利訴訟業務相關之研習、訓練、課程或會議，達三十小時以上。(四)、申請前三年內曾為中央或地方機關所屬專任人員，辦理專利法制、審查（審議）、訴願或訴訟相關業務，合計達一年以上。(五)、曾經審判長許可擔任本要點第二條專利民事訴訟案件之訴訟代理人，案件量達五件以上。」該作業要點第7條第1項規定：「經登錄於本會訴代名冊之會員，執業期間應每年參加第五點第三款之研習、訓練、課程或會議達十小時以上。若未達上開標準，本會將通知其補足；屆期未補足者，將於下一年度第一次更新訴代名冊時，予以取消其登錄。」⁵ 筆者認為，專利師既是國家專利高考的專技人員，亦對於智慧財產權保護落實方面有相當的貢獻。過去與律師一同出席智慧財產相關民事訴訟的實務已然行之有年，新制下，不但單方面增加律師的強制代理範圍，更單方面增加專利師參加民事訴訟的限制，無形中增加專利師代理民事訴訟的門檻，似乎並不是一個公允的作法。註1：智慧財產局，「立法院三讀通過修正《智慧財產案件審理法》，完成14年來最大幅度修正— 9大修正重點一次看，營業秘密訴訟保護更周延」，民國112年1月12日，https://www.judicial.gov.tw/tw/cp-1887-795719-527c0-1.html 註2：同前註；智慧財產案件審理法修正條文對照表。註3：同前註。註4：同前註。註5：專利師公會，「專利師公會會員辦理專利民事訴訟代理業務作業要點」，民國112年7月28日，https://www.twpaa.org.tw/about/about.asp?id=87