106年9月號 道 法 法 訊 (305)		DEEP & FAR
巴西政府針對專利申請積壓的緊急措施	吳惇琪 會計助理 ．中興大學會計系學士 ．美國中央密蘇里州立大學企管碩士

巴西政府正在考慮採取緊急措施，以消除專利局長期積壓的問題，其方法是在2020年前自動核准23萬件未決申請。政府為此問題所擬議的緊急措施標為“非常解決”問題，並將引入該計劃草案供公眾討論。

目前的提案需要一個簡化的審查程序，專利局將自動批准在2014年之前提交的未經異議的申請案，但尚未被異議其審查。但是，這項措施不包括母案已經審查的藥物申請或分案申請。

這種“非常解決方案”確實有一個申請人選擇退出之條款，並且有興趣的第三方在申請預先批准自動授予後，最多可以有90天的時間提交預授權異議。

這一措施已經引起爭議。一方面，有人認為積壓將會結束，但另一方面，一些專利從業者擔心，根據這一措施授予的專利在巴西PTO和法院之前更容易遭受無效的挑戰。

巴西專利局目前依靠324名審查員，近年來人均生產力有所提高。在2017年，估計每個審查員平均審查五十五份申請。

沒有所討論的措施，巴西專利局將需要十三年時間來解決積壓問題。即使巴西PTO目前的員工人數翻了一番，消除積壓仍然需要八年時間，但除八年之後的閒置容量水平以外，這一選擇將涉及巨額成本。

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