104年6月號 道 法 法 訊 (278)

DEEP & FAR

 

 

 
通往國際貿易委員會(ITC)橋梁的戰爭：
授權投資作為非專利實施實體(NPE)
建立國內產業的手段

 

黃郁靜 專利工程師

•陽明大學物理治療系

•陽明大學生物藥學所

 

 
 

III.在ITC的國內產業

    ITC根據管理條例進行第337條的調查，19 U.S.C. §1337宣告非法不公平競爭方法

及進口物品至美國的不公平行為是 “摧毀或實質上傷害本地產業、防止這種產業建立、

或限制或壟斷在美國的貿易及商業的威脅或效果”。為了在ITC具有立場，申訴者必須

建立本地產業或在建立本地產業的過程中。實際上，ITC應用由技術面及經濟面組成的

兩部分測試來決定是否已滿足 “本地產業”要件。在經濟面，本地產業 "若在美國，有關

於受到專利、著作權、商標、光罩作品或設計保護的物品，應被考慮存在，如(a)廠房或

設備的大額投資；(b)勞力或資本的大量使用；或(c)在其開發的實質投資，包括工程、研

發或授權"。對於NPE，經濟本地產業要求的前兩個部分通常不相關，因為NPE不製造

產品且典型地維持精實操作。然而在第三項條件下，NPE常規地基於對開發系爭專利的

投資，包括透過授權，來嘗試建立本地產業。事實上，2011年委員意見書澄清NPE可

能嘗試僅基於授權投資建立本地產業。

 

A.委員意見調查No.337-TA-694

    其在調查編號337-TA-694中的意見，為了例示其已在授權活動中進行投資，委員
會設出申訴者應考量的三種要件：(a)其投資與系爭專利之間連結的證據；(b)投資及授權
之間連結的證據；以及(c)在美國發生的其投資的證據。在決定申訴者的投資滿足這三種
條件的程度之後，再評估投資以確定他們是否為 “實質的”。不像先前討論的 “本地產業”
要件，在考慮實質性之前，申訴者的授權投資應滿足所有三個要件。